據新華社北京11月24日電 國務院法制辦24日公布《事業單位人事管理條例（征求意見稿）》，面向社會各界征求意見，積極推進我國事業單位人事管理立法進程。
　　競聘上崗 實現“能上能下”
　　公開招聘和競聘上崗，是事業單位推行聘用制度、實行崗位管理的重要內容。通過公開招聘，從事業單位外部引進人才；通過競聘上崗，實現人員能上能下。
　　為做好公開招聘和競聘上崗工作，征求意見稿明確了以下內容：.
　　一是事業單位新進人員應當公開招聘，公開招聘不得設置歧視性條件，公開招聘采取考試與考察相結合的辦法，擇優聘用。
　　二是事業單位內部應當通過競聘上崗產生崗位人選，競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。
　　全面考核工作人員
　　考核是對事業單位工作人員德、能、勤、績、廉表現的評價和判斷。征求意見稿對事業單位工作人員的考核事項作了以下規定：
——事業單位根據聘用合同和崗位職責，以服務對象滿意度為基礎，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作績效。
——考核分為平時考核和年度考核，必要時可以增加聘期考核。
——聘期考核結果分為合格和不合格2個等次。
　　擬規定獎勵和處分程序
　　為了表揚激勵先進，懲戒不良行為，征求意見稿對獎勵和處分事項作了規定。
　　征求意見稿中列舉，對于在培養人才、傳播先進文化、促進社會文明進步中作出突出貢獻；在執行國家重要任務、應對公共突發事件中作出突出貢獻；在有效防止、消除事故和保護公共利益中作出突出貢獻；長期扎根基層，愛崗敬業，履行職責模范作用突出的工作人員或者集體，給予獎勵。
　　征求意見稿還規定，對弄虛作假，騙取獎勵；申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤；違反規定的權限或者程序等行為，撤銷獎勵。
　　工資福利需兼顧社會分配公平
　　為了維護事業單位工作人員的合法權益，兼顧社會分配公平，征求意見稿對事業單位工作人員的工資福利和社會保險問題作了以下規定：一是事業單位工作人員的工資制度、工資構成，需執行國家的統一政策。二是事業單位工作人員的工資水平，應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。三是國家建立健全事業單位工作人員的社會保險制度。
　　據介紹，針對《事業單位人事管理條例（征求意見稿）》提出的有關意見，可在2011年12月30日前，通過以下三種方式提出：（一）登錄中國政府法制信息網提出。（二）通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱，并注明“事業單位人事管理條例征求意見”字樣。（三）通過電子郵件方式將意見發送至：sydw＠chinalaw.gov.cn。