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開征“尾氣稅”繞不過三道檻莫言鋒
更新時間:2018-03-19 12:39:56 來源：m.973woool.cn 編輯：本站編輯 已被瀏覽
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1月26日，北京市發改委副主任張燕友在接受記者采訪時說，國家已開始著手研究機動車環境稅費改革，機動車的污染排放將被列入環境稅征收范圍內。這意味著，機動車車主可能要為“汽車尾氣”買單了。（1月27日《北京青年報》） 汽車尾氣排放已經成為城市空氣污染的重要來源，發達國家經驗也表明：通過征收環境類稅目來控制機動車的行駛數量，確實可達到減少尾氣排放的目的。 然而，一種在國外行之有效的辦法，是否就可以直接拿到國內來用呢？筆者認為，欲在中國征收“尾氣稅”，至少有三個問題是無法繞過去的。 其一，征收“尾氣稅”的效果到底有多大？中國與西方國家相比，有一個不太一樣的地方，即中國有著相當龐大的“公車隊伍”。西方國家征收“尾氣稅”，個人是主要負擔者，車主會因為心疼荷包而減少開車。可對于“公車”的使用者而言，不管征多少稅，反正都是由國家來買單，因此，車子該買的還是買，該開的照舊開。所謂征稅治污，作用幾何，不容樂觀。 其二，我國已有購置稅、燃油附加稅、養路費等多種與機動車購買和行駛相關的稅費，從職能上來說，征收燃油附加稅和調節購置稅都可以起到節能限排的作用，為何還要開征“尾氣稅”？貿然開征“尾氣稅”，不僅有可能增加公眾的負擔，而且存在重復征稅的嫌疑。 其三，征稅是一項政府職能，但同樣也是一項重要的公共事務。作為公共事務，普通公眾特別是與事務利益相關的群體自然就有發言和決定的權利。然而，開征“尾氣稅”之前，有關部門是否充分地征詢過公眾的意見呢？要不要征，征多少，怎么征，征上來的稅用在哪里，這一系列的問題，是否都給出了答案呢？如果沒有經過一個真正的民意參與過程，“尾氣稅”便悄然無息地降臨，那么，其合法性肯定是要打折扣的。 ?。ㄕ浴稄V州日報》1.28）  |
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